沙石料开采的规划及建议
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发布时间：2022-04-21 18:26
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时间：2023-05-20 06:29
优化综合运输网络。搞好综合运输规划，充分发挥各种运输方式各自的优势，避免重复建设和资源配置不当，使我省走上多种交通运输工具优势互补、协调发展的道路，促进现代物流业的发展。 2．重视发挥水运优势。充分发挥我省深水岸线优势，加快宁波、舟山港和沿海其他重要港口建设，完善港口集疏运系统，逐步形成布局合理、功能互补的沿海港口群。发展内河运输，加快内河干线及主要支线航道和内河主要港口的建设。 3．减少交通工具对环境的影响。加强老旧车船的更新和改造，强制淘汰不符合环保和节能要求的交通工具；严格控制汽车尾气、船舶油污的排放，减轻飞机的噪声污染；禁止生产、销售和使用含铅汽油。大力推广和采用新材料、新工艺、新技术，开发和使用环保型运输工具。将出租车分期分批改造成为燃气和汽油的双料汽车，城市公交车辆改装使用清洁燃料，适时推广电动汽车，大力发展公共交通。 4．防止交通项目建设对生态环境的破坏。坚持建设项目环境影响评价制度和水土保持设施与主体工程“三同时”制度，环境保护、水土保持等配套工程投资必须纳入预、决算；优化设计方案，控制建设用地，尽量少占耕地和林地，避免或减少高速公路和大型交通项目建设对生态环境的破坏。 5．实施道路和航道、港区绿化美化工程。注重道路景观和绿化的规划与设计，形成完整的道路绿化系统，增加道路的可视性和艺术性。把内河航道和港口港区建设成风景如画的绿色走廊。 二、通信可持续发展 改革开放以来，我省通信业一直保持持续快速增长的态势，2000年底，全省电话机总容量1372万门，居全国第四位；移动电话总容量达530万门，列全国第三位；基本建成以程控交换和光缆传输为主、数字微波和卫星通讯为辅的数据通信网。随着我省工业化、城市化、市场化和信息化进程的不断加快，通信业需要有一个更大的发展。我国加入世界贸易组织以后，通信市场逐步向国际开放，我省通信业将面临更加激烈的竞争。 (一)通信可持续发展目标 到2010年，基本建成覆盖全省的拥有全国先进水平、能够与全球信息高速公路接轨的信息基础设施，适应建设“数字浙江”的需要。到2020年，全省通信业的发展基本达到世界中等发达国家水平。 (二)通信可持续发展行动计划 1．加快信息网络建设。建成一个覆盖全省的宽带化、智能化、个人化、多媒体的信息网络，为各种类型的信息业务提供安全可靠的传送平台；为*机关、企事业单位、高等院校和科研机构等各行各业，以及家庭与个人提供良好的信息服务，同时通过各类信息应用系统实现对国民经济信息化的管理。 2．全面推进“数字浙江”的建设。加快发展信息产业，全面推进通信、计算机、电子、多媒体等技术的应用，通过“数字浙江”的建设，促进生产要素的合理配置，推进电子商务、电子政务和现代物流业的发展，加快国民经济和社会信息化，创造良好的发展环境。 3．深化通信业的改革。加强通信业的规划与管理；尽快培育和完善信息市场，促进信息资源的开发和利用；建立有利于通信业发展的投融资机制，允许外商和民间资本直接投资通信业。 三、能源可持续发展 浙江是一个能源资源缺乏而经济相对发达的省份，原煤探明储量为1.66亿吨，保有储量为1.2亿吨，仅为全国的0.01％，已建井和可利用建井的储量不足1亿吨，可开采的大约只有0.7亿吨，而且煤种单一，灰分和含硫量较高。陆域尚未发现油气资源，但东海油气资源前景良好，已进入开发阶段。水能资源可开发的约为530万千瓦，占全国的0.9％，目前已开发44.8％。风能、潮汐能和生物质能资源丰富。目前，我省能源供需总量基本平衡，但是一次能源自给率低，仅为3.5％左右，能源保障程度比较脆弱；能源生产和消费结构不合理，煤炭占70％以上，带来环境、运输、利用效率等诸多问题；能源利用效率为34％，与世界先进水平相比约低8个百分点。 (一)能源可持续发展目标 到2010年，健全有利于组织资源、调节供求的能源市场体系，全省能源供应总量达到0.9亿吨标准煤，人均能耗为1.9吨标准煤，满足总电量需求1200亿千瓦时；全省能源利用率达40％左右；煤炭需求总量降低20％左右。到2020年，全省能源供应总量达到1.2亿吨标准煤，人均能耗为2.5吨标准煤，满足总电量需求1700亿千瓦时；能源利用率达50％左右，煤炭需求总量降低30％。 (二)能源可持续发展行动计划 1．加强能源综合规划与管理，不断提高能源利用率和清洁能源的比重。提高电能和天然气在能源消费中的比重，加快电网改造和农村电气化建设，加强城市集中供热、供气设施的建设。建立全省能源信息系统，提高能源环境管理人员的素质。 2．深化能源行业改革，培育和完善能源市场体系。发挥市场机制在能源平衡中的基础性作用，降低能源配置的经济、社会成本。积极引进资金和技术，发展浙江的能源工业，提高全省二次能源的有效供给能力。 3．开发利用清洁能源，调整优化能源结构。利用“西气东输”和东海油气田的天然气，争取以燃气电厂部分替代燃煤电厂，加快核电建设，继续发展水电，适当建设抽水蓄能电站，发展具有节能、环保、经济等综合效益的热电联产，集中供热。加强对新能源和可再生能源的研究和开发，发展风力、潮汐发电及生物质能的综合利用。 4．加强城市燃气化工程和农村能源综合建设。修编引进天然气促进城市燃气化规划，扩大城镇燃气覆盖面，实现城市民用燃料洁净化。加强农村电气化建设，大力推进农村沼气工程，比较富裕的农村推广使用液化气，有条件的山区、海岛鼓励利用风能、太阳能，结合小流域综合治理，开发利用小水电。进一步推进国家级、省级农村能源综合建设试点。 5．深入开展节能降耗工作。全面贯彻和实施《节能法》，制定相关配套法规、*、标准，形成有利于增加社会各方面节能投入，有利于节能新技术、新产品推广，有利于节能技术研究的新机制。积极发展能源环保产业、洁净煤产业和节能技术产业。加强国际、国内交流与合作，引进国内外先进节能技术和设备，坚决淘汰能耗过高、影响环境的落后设备和产品。坚持建设项目可行性研究节能篇制度，建立重点耗能企业节能管理和主要耗能产品单耗限额制度。加快城乡电网改造，建成500千伏输变电主网架，改善220千伏及以下电网，推进农村电网“两改一同价”工作，实现供电安全、优质和高效。 第五章 人口与社会可持续发展 控制人口数量，提高人口素质，加快教育、卫生、体育、文化等社会事业的发展，不断扩大就业，提高社会保障水平，是实现现代化和可持续发展的重大任务。 一、人口发展 2000年全省总人口为4501万人，人口出生率10.30％，人口自然增长率4.17％。人口再生产已转变为低出生、低死亡、低增长的人口再生产类型。然而由于我省的人口基数大，即使维持目前较低的生育水平，预计全省人口总量仍将有段时期的持续增长。经济、社会发展依然面临着巨大的人口压力。人口素质不高的状况短期内难以根本改变，劳动就业压力进一步加大，人口老龄化趋势加快，人口问题仍然是影响我省经济和社会可持续发展的关键因素。 (一)人口可持续发展目标 人口可持续发展的总体目标是正确处理人口机械增长和自然增长的关系，控制人口数量，改善人口结构，提高人口素质。到2010年，全省年均人口出生率控制在12.3％以内；出生人口素质明显提高；出生婴儿性别比趋向正常；育龄夫妇享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的“知情选择”；初步形成新的婚育观念和生育文化；健全完善与国家人口和计划生育法律、法规相配套的地方性法规规章；逐步建立起*导向、社会制约、宣传教育、综合服务、科学管理融为一体的人口与计划生育工作机制。采取有效措施，积极吸收高素质人才到我省落户。到2025年，全省人口接近5000万，人口自然增长率实现零增长后保持平稳缓慢下降趋势，育龄夫妇普遍享受优质的生殖保健服务，婴儿出生性别比基本正常，较好解决人口老龄化问题，人口素质全面提高。到2050年，在稳定低生育水平和人口零增长的基础上，人口规模稳步缩减，人口素质全面达到或接近发达国家水平，人口与经济社会协调发展。 (二)人口可持续发展行动计划 1．稳定现行的生育*。鼓励晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，依照法律法规合理安排二孩生育。制定和完善有关法律法规，逐步形成与《人口与计划生育法》等国家法规相配套的地方性法规和规章，推进人口与计划生育工作全面走上依法管理的轨道。建立和完善计划生育民主监督制度，维护群众的合法权益。 2．建立和完善计划生育利益导向机制和激励机制。把计划生育工作与发展经济，帮助群众勤劳致富，建设文明幸福家庭结合起来。落实对实行计划生育家庭的奖励和优惠*，在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地、承包土地、培训、就业、就医、住房及子女入托、入学等方面给予适当照顾和优惠，对违反计划生育*的家庭给予必要的经济制裁。 3．建立和完善社会保障制度。通过多种途径，采取优惠措施，建立有利于计划生育的社会保障制度，解除群众实行计划生育的后顾之忧。在城市，建立并发展养老保险、失业保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度；在农村，逐步建立实行计划生育的独生子女户和两女户的养老保障制度，进一步完善最低生活保障制度。制定有利于计划生育家庭的社会救助*。保障生育妇女和外来女的劳动权利与经济利益，同时加大打击拐卖妇女儿童的力度。
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时间：2023-05-20 06:29
开采沙石料规划主要包括这样几部分内容：1）沙石料的分布与储量调查；2）开采方式规划设计；3）运输与销售；5）采后矿坑的的回填或生态恢复等。
目前我国沙石料主要来自河沙开采，在河道或者口门进行采沙作业必须经过当地水行政主管部门的许可，需要办理相关开采手续，遵守相关规定，因为无序和过度开采会危及河道安全和生态健康。各省、直辖市都有相关的开采沙石*法规，下面是北京市的有关规定供你参考。
例如：
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北京市河道砂石开采管理暂行规定
一、 为确保首都防汛安全， 合理开发河道砂石资源，根据国家有关法规， 特制定本规定。
二、 凡在本市河道开采砂石的单位和个人，均应遵守本规定。市水利局是全市河道开采砂石管理机关。
三、 开采河道砂石，实行统一规划、分级管理。在永定河（含小清河及大宁滞洪区）河道内开采砂石，必须报经永定河管理处批准；在北运河（含温榆河）河道内开采砂石，必须报经北运河管理处批准； 在其它河道内开采砂石， 必须报经河段所在地的区、县水利局批准。由批准机关发给开采许可证。无开采许可证的，不得在河道开采砂石。本规定发布前，已有的开采砂石的单位和个人，应自本规定施行之日起十五日内，按上述规定补办审批手续。
四、 开采河道砂石的单位和个人有维护水利工程和防汛安全的责任，开采砂石时必须做到：
（1）严格按批准机关规定的范围开采，不得擅自扩大开采范围；
（2）严格控制挖掘深度，砂坑底部不得低于堤防基础底部；
（3）开采后的弃料必须按要求及时回填，不得在河道内任意堆积；
（4）开采回填后的河床，必须保持底平、坡顺、无坑、无坨，不得改变河道纵坡和流势，不得影响穿堤涵闸或泵站的正常引水。
五、 禁止在下列河段或地区开采砂石：
（1）铁路桥上、下游各五百米以内的河段；
（2）公路桥及重要管线上、下游各三百米以内的河段；
（3）危及引水工程安全的河段；
（4）危及堤防和危险工程安全的范围内（含堤外）。
六、 开采河道砂石的单位和个人，每月按实际开采量向批准机关缴纳管理费。月开采量五千吨以上的，每吨一角；不足五千吨的，每吨八分。
七、 凡违反本规定者，水利部门有权令其改正，对不改正者，按违章开采量每吨五角至一元的标准处以罚款；情节严重的，加重处罚或吊销开采许可证，停止其开采砂石。
八、 市、区（县）水利部门及其河道管理人员必须严格执行本规定。河道管理人员在执行任务时一律佩带统一标志。
河道管理人员认真执行任务，成绩显著者，给予奖励；玩忽职守，造成严重后果者，给予行政处分，直至追究法律责任。
九、 本规定的实施细则由北京市水利局制定。
十、 本规定自一九八五年七月一日起施行。
注：北京市*一九八五年六月十九日京政发〔1985〕98号文件发布
北京市*关于修改《北京市河道砂石开采管理暂行办法》部分条款的决定
北京市*关于修改《北京市河道砂石开采管理暂行办法》部分条款的决定
北京市*
现发布《北京市*关于修改〈北京市河道砂石开采管理暂行办法〉部分条款的决定》，自1998年1月1日起施行。《北京市河道砂石开采管理暂行办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。
市*决定对《北京市河道砂石开采管理暂行办法》的部分条款作如下修改：
1、第六条修改为：“开采河道砂石的单位和个人，每月按实际开采量向批准机关缴纳管理费，具体标准由市物价局会同市财政局另行制定。”
2、第七条修改为：“凡违反本规定者，水利部门有权令其改正，恢复原貌；对不改正者，按情节轻重处以五千元至二万元罚款；造成严重后果的，依法追究有关人员的刑事责任。”
此外，根据本决定对《北京市河道砂石开采管理暂行办法》部分条文的文字和条、款、项顺序作相应的修改和调整。
本决定自1998年1月1日起施行。《北京市河道砂石开采管理暂行办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。
