孔子说：民可使由之，不可使知之。如何理解？

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民可使由之，不可使知之。‘’这句话有两层意思。

其一，愚民之策

可以让民众按统治者的意图去做，但不要告诉民众为何这样做。这句话为历代统治者所推崇，成为统治者治国的指导思想。如果站在统治者的角度看这句话，它是有道理的。

商鞅制定秦法时有一条：对朝廷颁布的法令只能执行，不许妄议。也就是说，朝廷只需叫百姓怎么做，无需告诉他们为什么要这样做，更不许民众议论其对错。民众的认知能力不同，对同一件事的看法就不同；

每个人的社会地位不同，同一件事与他们的利害关系也不同。如果征求民众的意见，则众说纷纭，不但于事无补，反而乱了人心，不利于统治者贯彻自己的决策。比如修万里长城，挖大运河这样的庞大工程，组织民众干就行了，不必讨论其必要性，重要性。一位伟人也说过，历史宜粗不宜细，团结一致向前看。什么叫不宜细？

就是不要把所有东西都告诉民众。这并非愚民，而是减少争论，减少内耗。现在对新中国成立后的一些历史采取冷藏的方式，仍然出于上述目的。 

其二、大公之策

民，可使，由之。不可使，知之。这句话出自《论语·泰伯篇》。论语中没有愚民的意思，但为什么有很多人认为孔子的这句话是愚民。这是由于过去的书里没有标点符号，很难点断，断句不同意思也就不一样了。

甚至出现面貌全非，判若两人。这就有了孔圣人愚民与没有愚民之争，是否愚民，要通观论语的主题思想，不能凭一句话，只言半语就下结论，这肯定是不科学的。我认为，民，可使，由之；不可使，知之。

这里边的“使”当派遣、使用讲，由是介词，可以当推荐讲，知，使知道之意。从民众中提拔人才，认为可以使用的，就推荐他；认为不可以使用的，也要让他知道不被使用的原因。

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“民可使由之，不可使只之”的意思是：让老百姓只能按照我们的指令去做，不能让老百姓知道我们为什么这么做。这句话体现了那个时期老百姓的地位非常低，得不到公平的待遇。

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“民可使由之，不可使知之”这句话出自《论语·泰伯篇》意思是：对于民众我们可以引导，启迪和教化他们，但是不可以强迫他们。

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这是一种愚民的*，意思是国家只需让百姓去做事，但不要让百姓知道为什么这样做。

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孔子说：“对于老百姓，只能使他们按照我们的意志去做，不能使他们懂得为什么要这样做。” 孔子思想上有爱民的内容，但这有前提。他爱的是顺民，不是乱民。