今年财政做了什么,下一步财政怎么做
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发布时间：2022-04-23 03:38
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时间：2023-09-10 06:11
8月29日下午，财政部*肖捷受*委托，向全国*常委会作《*关于今年以来预算执行情况的报告》，现阶段财政运行情况如何？下一步有什么重要动作？哪些在研究？哪些要破局？信息量很大！
房地产等行业税收增长较快
“财政运行总体平稳，预算执行情况较好”，肖捷说，1至7月，全国一般公共预算收入110762.46亿元，增长10%；全国一般公共预算支出116979.38亿元，增长14.5%，高于今年同期收入增幅4.5个百分点。
在“全国一般公共预算收入”“账本”中，企业所得税增长12.7%，个人所得税增长18.5%。肖捷分析，二者上涨的原因分别为“企业利润较快增长带动”；“受居民收入增长、财产转让所得增加等影响”。此外，能源原材料行业税收高速增长，中高端制造、批发零售、房地产等行业税收增长较快，建筑业、金融业受营改增减税效应影响税收下降。
其他几本账中，前7月，全国*性基金收入28394.99亿元，增长31.6%；全国国有资本经营预算收入702.84亿元。
值得关注的是社会保险基金。1至6月，全国社会保险基金收入31392.9亿元，增28.8%。全国社会保险基金支出24672.9亿元，增23.8%。
肖捷分析，社会保险基金收支增长较多，“主要是部分省份启动实施机关事业单位基本养老保险制度改革，以及将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合为城乡居民基本医疗保险并提高了筹资水平。截至6月底，基金累计结余73586.6亿元”。
深化税制改革取得进展
肖捷表示，今年以来，深化财税*改革工作取得进展。在完善预算管理制度方面，清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项,完善重点支出预算保障机制；加大专项转移支付清理整合力度。
在深化税制改革方面，简化*税率结构；总结评估河北省水资源税改革试点情况并研究扩大试点范围；扎实做好船舶吨税法、烟叶税法、耕地占用税法等立法相关工作。
在加大减税降费力度方面，肖捷称，将加大清理规范涉企收费力度：取消城市公用事业附加、新型墙体材料专项基金。扩大残疾人就业保障金免征范围,设定征收标准上限。降低国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金征收标准。授权地方自主减免地方水利建设基金、地方水库移民扶持基金等。
地方债管理设定“负面清单”
肖捷介绍，今年以来强化地方*债务管理，采取了设定“负面清单”等多项措施，核查地方*违法违规融资问题并公开曝光典型案例，相关责任人被给予撤职、行政降级、罚款等处分。
他表示，下一步“坚持堵后门、开前门严控增量，坚决堵住违法违规举债的"后门"，地方*一律采取发行*债券方式规范举债，坚决遏制隐性债务增量。同时，开好合法合规举债的"前门"，适应不同地区经济社会发展需要，合理确定分地区地方*债务限额，稳步推进专项债券管理改革。”
“积极稳妥化解累积的债务风险”，他强调，“督促地方落实主体责任，加大问责追责和查处力度，完善政绩考核体系，做到终身问责，倒查责任”。
下一步财政要做好五大工作
谈到下一步下一步财政工作安排，肖捷表示，将继续认真贯彻党*、*决策部署，落实全国*有关决议要求，坚持稳中求进工作总基调，更好把握稳和进的关系，保持*连续性和稳定性，实施好积极的财政*，坚持以供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，确保经济平稳健康发展，提高经济运行质量和效益；确保供给侧结构性改革得到深化，推动经济结构调整取得实质性进展；确保守住不发生系统性金融风险的底线。重点做好以下工作：
一是进一步实施好更加积极有效的财政*。不折不扣落实已出台的各项减税降费措施，及时查处违法违规乱收费、乱摊派行为，增强人民群众和市场主体的获得感。抓紧研究建立财政补助事业单位收费目录清单制度。进一步加强地方库款运行监测，督促加快项目实施进度，更好释放资金和*效应。拿出更多优质资产，通过PPP模式引入各类投资，回收资金继续用于新的基础设施和公用事业建设，实现良性循环。引导*投资基金重点投向公共服务、脱贫攻坚、基础设施等领域，加大对“中国制造2025”的支持力度。
二是大力推进供给侧结构性改革。督促地方加强专项奖补资金分配和使用管理，严格按规定用于职工分流安置工作，确保完成煤炭、粗钢去产能任务。继续积极稳妥降低企业杠杆率，推进市场化法治化债转股相关工作。进一步降低物流成本，今年年底前实现统一开具高速公路通行费*电子*，支持部分地区开展供应链体系建设、发展冷链物流。改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，完善粮食主产区利益补偿机制。加大支持力度，推动农业保险扩面、增品、提标。
三是继续深化财税*改革。继续分领域推进*与地方财政事权和支出责任划分改革。研究制定进一步理顺*和地方收入划分改革方案、健全地方税体系改革方案。研究推进个人所得税改革。启动个人税收递延型商业养老保险试点。进一步完善转移支付制度，推动转移支付设置与财政事权划分相适应。加强预算绩效全过程管理，提高资金使用效益。
四是扎实推进民生事业建设。聚焦深度贫困地区推进脱贫攻坚，支持解决基本公共服务、基础设施建设等问题。继续落实城乡义务教育经费保障机制，推进实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖。改进职工医保个人账户，逐步开展门诊统筹，推进基本医疗保险异地就医结算。加强社会救助*和资源统筹，指导各地科学制定低保标准动态调整方案，确保与扶贫标准有效衔接。督促各地用好城镇保障性安居工程专项资金，落实公共租赁住房*，保障困难家庭基本住房需求。密切关注基层财政运转情况，统筹运用现有财力渠道，积极支持困难地区做好基本民生兜底工作。
五是积极稳妥化解地方*债务风险。严格执行预算法和*有关文件规定，督促地方强化限额管理和预算管理，加快存量*债务置换步伐。坚持堵后门、开前门严控增量，坚决堵住违法违规举债的“后门”，地方*一律采取发行*债券方式规范举债，坚决遏制隐性债务增量。同时，开好合法合规举债的“前门”，适应不同地区经济社会发展需要，合理确定分地区地方*债务限额，稳步推进专项债券管理改革。积极稳妥化解累积的债务风险。督促地方落实主体责任，加大问责追责和查处力度，完善政绩考核体系，做到终身问责，倒查责任。加快推进融资平台公司市场化转型。督促金融机构合规审慎经营，切实加强风险控制。
